在云南省民办教育协会民办学校党建工作委员会
成立大会暨党建工作经验交流会上的讲话
省教育厅党组成员 省招生考试院党委书记 王永全
（2018年12月27日）
改革开放40年来，我省民办教育得到快速发展，逐渐成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革发展的重要力量。民办学校的出现和发展壮大，丰富了中国特色社会主义教育体系。民办学校以灵活的机制体制、贴近市场的专业设置和灵活的人才培养方式，在有效满足人民群众多层次、多样化教育需求方面发挥了重要作用。
民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，承担着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任。加强民办学校党建工作是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的迫切需要，也是促进全面从严治党向基层延伸、推动基层党建全面进步的重要举措。下面，我就加强民办学校党建工作提3点意见。
一、提高政治站位，切实增强对民办学校党建工作重要性和紧迫性的认识
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对党建工作提出了新要求，对党要管党、全面从严治党作出了新部署，为民办学校党建工作指明了方向。在今年9月召开的全国教育大会上，习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。必须牢牢掌握党对教育工作的领导权，始终坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。这些重要论述深刻阐明了中国共产党的领导是中国特色社会主义教育事业最本质的特征、最鲜亮的底色，旗帜鲜明讲清了党为什么要管、管什么、怎么管的问题，为办好新时代中国特色社会主义教育提出了根本要求。我们一定要深刻理解、全面把握习近平总书记关于教育的重要论述精神，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
中共中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设的意见(试行》明确指出：“民办学校党组织是党在民办学校中的战斗堡垒，发挥政治核心作用”。在全面从严治党背景下，以“政治核心”来定位党组织在民办学校中的地位，赋予民办学校基层党建工作新的内涵与活力，对民办学校的健康发展意义重大。做好民办学校党建工作，有利于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸；有利于坚持马克思主义在意识形态的指导地位，突出党在民办学校办学中的政治引领作用；有利于坚持立德树人，保证民办学校社会主义办学方向；有利于巩固党的执政地位，强化民办学校基层党组织的战斗堡垒作用。
我们要站在政治和战略的高度，深刻认识民办学校党建工作的重要性，进一步统一思想、凝聚共识，切实增强抓好党建工作的责任感、使命感、紧迫感，通过加强党的建设保障学校健康发展。
二、以问题为导向，推动民办学校党建工作全面进步
民办学校党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻全国教育大会精神，按照新时代党的建设总要求，把全面从严治党要求进一步向基层延伸，围绕提高民办学校“两个覆盖”，补齐党员发展、阵地建设、素质提升、经费投入短板，全面加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障建设。具体来说要抓好以下4个方面的工作：
第一，坚决做到“两个维护”，持续加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。民办学校党建工作，要切实把政治建设放在首位，核心是用马克思主义的立场、观点和方法，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想来看待事物、分析问题、指导工作。
一要着力提髙政治站位。坚持旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为贯彻始终的根本要求。教育引导学校党员干部和师生员工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治觉悟和政治能力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要坚定执行党的政治路线。推动民办学校执行党的路线方针政策，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路和社会主义办学方向，弘扬和培育社会主义核心价值观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第二，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续加强党的思想建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，把握大势，全面加强党对教育工作的领导。在全国教育大会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了我国教育事业取得的显著成就和宝贵经验，强调教育是国之大计、党之大计，必须优先发展教育事业。各学校要把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为当前一段时期的首要政治任务抓实抓好。
一要强化思想政治引领。民办学校各级党组织要组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，确保学懂弄通做实，推进马克思主义中国化最新成果进校园、进课堂、进头脑，传达到每一个基层党组织、每一名党员。将党的十九大提出的党的建设新要求贯彻落实到学校党建工作的方方面面，研究制定进一步加强学校党建工作的实施意见。
二要坚持立德树人根本任务。立德树人关系党的事业后继有人，关系国家命运前途，教育工作者要牢记为党育人、为国育才的初心。要在坚定理想信念上下功夫，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个自信”。要在厚植爱国主义情怀上下功夫，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，立志听党话、跟党走。要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，成为有大爱大德大情怀的人。
三要牢牢掌握意识形态工作领导权。必须毫不动摇坚持马克思主义在意识形态的指导地位。实施理论武装工程，以中心组学习为龙头，分层次组织干部、教师、学生深入学习马克思主义及其中国化最新成果。培育建设一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“示范课堂”“特色课堂”。要向学生加强中国近代史、中国共产党史等的教育，讲清楚只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴这一被实践证明了的历史逻辑和现实逻辑。
第三，突出组织体系建设，持续加强党的组织建设。民办学校党组织要紧紧抓住全面从严治党这条主线，以提升组织力为重点，切实抓好严肃党内政治生活，不断提高党的建设的针对性和有效性。
一是推进党的组织和党的工作有效覆盖。要开展摸底排，查按照“条块结合、便于管理”的原则，理顺党组织隶属关系，确保实现归口管理。对于作用难以发挥的党组织，该调整的调整、该规范的规范，努力实现“大联合”向“小联合”、“联合建”向“单独建”转变。
二是进一步强调党组织作用发挥。要重视发挥好民办学校党组织政治核心和战斗堡垒“两个作用”，做到“三个更加有效”，即，更加有效破解民办学校党建工作难题，帮助解决民办学校党组织“上情下达”渠道畅通等问题；更加有效做好学校党建工作，要让广大教师职工看到党建工作的实实在在的效果，把党建工作做细做实；更加有效服务学校中心工作，党建工作归根到底是为了落实立德树人根本任务，必须让党建工作更好地为学校育人事业发展服务。
三是建立健全党组织参与决策和监督机制。民办学校要实行党政“双向进入、交叉任职”机制，保证党组织参与学校重大事项决策。党组织与董（理）事会要建立协商沟通制度，定期召开党委会、党政联席会、教职工代表大会，确保党的路线方针政策落实到学校的各项工作中，增强党组织的话语权和影响力。要通过工会、团委等群团组织，增强党组织联系师生群众的工作力度，让广大教职工和学生有表达诉求的通道，督促学校将涉及师生合理、合法权益的问题放到董（理）事会决策中解决。
四是加强民办学校党建队伍建设。专业化是加强民办学校党建工作的关键。要立足于从学校内部挑选，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选优配强党组织书记和党务工作者。要健全党组织书记的教育、管理和激励机制。学校要完善经费保障机制，将党建活动经费列入年度预算，保证必要支出。
五是做好党员教育管理和发展工作。要落实基本制度，严格规范党内政治生活，按期开展“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动，健全“党员积分制”管理，严格落实“党费日”，按规定做好党费收缴和管理工作，用好“云岭先锋”APP。学校要重视党员发展工作，制订发展党员计划，储备一定数量的入党积极分子和发展对象，严格遵照党员发展5个步骤25个环节要求，严把政治关、程序关、质量关。
第四，始终坚持严的标准，持续加强党的作风建设和纪律建设。民办学校党组织要重视党的作风建设和纪律建设，确保教职工思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，营造风清气正的校园环境。
一要重视抓好党纪国法教育。始终将纪律和规矩挺在前面，加大对党纪国法的学习力度，进一步筑牢思想防线。要突出强化政治纪律和政治规矩，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要将廉洁教育纳入学生“开学第一课”，教育引导学生扣好人生“第一颗扣子”。
二要加强师德师风建设。习近平总书记在全国教育大会上指出，人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己。民办学校党组织要全面强化师德教育，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，引导教师按照“四有”好教师标准培养高尚道德情操，自觉抵制不良风气，引导教师把教书育人作为事业追求，增强教师育德意识和能力，做学生健康成长的指导者和引路人。
三、加强组织领导，确保党建各项工作落地见效
第一，强化主责意识，压实党建责任。抓实党建工作责任，各级党组织书记至关重要。要牢牢抓住书记是第一责任人这个“牛鼻子”，要突出重点工作项目，结合实际制定“项目清单”“责任清单”“考评清单”，明确干什么、谁来干、干出什么效果，让每个人肩上的责任清清楚楚、心中的任务明明白白。
第二，强化统筹协调，形成工作合力。民办学校党建工作委员充分发挥学术研究机构的作用，为省教育厅社会组织党委工作提供有效支撑，推动民办学校加强党的建设，实现“两个覆盖”；各民办学校党组织要履职尽责、担当作为，聚焦主业、突出重点，扎实抓好党建工作，努力形成各司其职、共同推进的整体合力。
第三，强化示范引领，注重宣传引导。要结合规范化支部创建，选取基础条件好的民办学校党组织作为示范点，努力打造一批先进典型，做到“典型引路、示范带动”，形成“以点带面”良好工作效应。要加大总结力度，充分利用各类媒体做好宣传工作，努力营造争优创先的良好氛围。