小公司的人力资源管理制度该如何起草？
主题描述
我不是人资科班出身滴，大学的专业也是工科滴，之所以走上人资这条不归路，是因为觉得招聘面试的人很高大上。
现在工作也有几年了，平时工作也算得心应手，但是每次只要出公告、通知，总会让我犯愁。我的文字功底并不好，但人事有些工作又不得不做，例如说近期我打算起草一个人力资源管理制度，可就是不知道该怎么起头。我们公司比较小，我想这个制度做的尽量全面一些，涵盖到人资的各方面工作。
请各位卡们指教，小公司的人力资源管理制度该如何起草？一、制度体系
1、在做制度前，建议先思考制度体系。考虑好横向的分类和纵向的分层，避免以后遇事而临时做制度，会带来制度间互相重复、冲突、混乱。更能避免经常修订制度，给员工带来不稳定感。
2、制度建议分成三个层级，一类为公司级制度，二类是规范，三类是具体的操作指引。公司制度保持一定的稳定性；规范可以定期根据实际管理需要修订；面向对象的操作指引，更有针对性，也能避免人员变更带来的负面影响。
3、除以上制度外，还有工具集。配合制度的各种表格，都要统一规范。这也是对以上制度的一种固化。
二、写作要点
1、管理做减法，不要做加法。写文档，在表述清楚的前提下，多一个标点都要去掉，能少一字就少一字。一般制度不要超过5页，3页把事情说清楚最好。因为人们都太忙了，不会认真看长篇大论。
2、内容要按事务逻辑条块化，不要混乱。有个比喻说，萝卜放在萝卜筐里，白菜要放在白菜筐里，二类混放就乱了。在萝卜筐里在分大中小萝卜摆放，这样整篇方案就清楚了，让人读起来非常清晰。
3、制度不要有明显的违法字眼。以防止诉讼风险。
4、关于制度控制流程节点应尽量短，以提高决策速度。同时加强审计制度配合。授权、授能、授责，也要受审。
5、如有可能，在制度审批发布前应多方征求意见。征求意见即是利用群智，也是一次对制度的重要宣导，另外，众人参与的制度，执行起来更容易。也能避免岐义，带来沟通解释成本增加。
6、用客户化的思维。写制度的目的是便于沟通理解和执行，而非显示自己的专业。要使用客户化的语言。对于有异议的名词需要给予定义。且要确保名词在各处使用的一致性。
7、我个人认为在制度开始写段关于制度意义的“废话”是有用的。企业最大问题是解决共识，把文字写清楚是低层次的沟通，把文字后面想表达的意义大家都理解并达成一致才是比较高的共识。
8、写制度前要解决管理层和公司对人性的假设问题。这是一切制度出台最核心的基本点。如果我们认为人性是X型的，就会加强控制、监管、惩罚……如果我们认为人性是Y型的，就会加强培训、放权、开放、表扬……
三、写作细节
方案的美观很重要，即便于阅读，也显示公司的专业。
1、页边距，左右2.5CM；字体，宋体（政府用的是仿宋）；正文字号，四号；行距单倍。
2、页眉加上公司的LOGO，超过一页的方案加上当前页码和总页码。
3、标题一般用小二号黑体（政府用的是二号），黑体不能再加粗。
4、中文的编码规则一般按以下：“一、”“（一）”“1”“（1）”，“（）”后面不要再用“，”或“、”。
5、EXCEL表格要设置打印区域，否则经常会打印出半张来，或是打印出很多废纸。
6、关于数字，如用阿拉伯数字则都用阿拉伯数据，避免阿拉伯数字与“一”、“两”等混用。
7、一般情况下本段的标题，不要留在上页的最后一行，应保持与本段在同一页。
8、经常被打印出来使用的表格，线条可使用虚线，节省碳墨成本，看上去也美观。
时间和能力有限，就写这么多吧，供朋友们参考，希望对您有所帮助，欢迎大家批评补充。
作者简介：三茅人力资源网专栏作家。香港浸会大学商学硕士，澳门科技大学在读商学博士。国际注册管理咨询师（CMC）。广东省职工经济技术创新能手。珠海市青年优秀人才。多所大学客座教授。上市公司高管。著有《老HRD手把手教你做任职资格管理》。看到楼主的苦恼，好像看到了曾经的自己，前一段时间有篇征文《好、坏领导之我亲身经历》中我提到，我以前的一位坏领导，我写一句话经常她要改十遍八遍的，并且到处说我文笔不好，文笔差很难带什么的？但是真正看到她写的东西我感觉也很一般，也就是在那个时候我意识到自己文笔差，也没有信心写任何资料。
一至于后来到其他单位应聘，我首先明确给别人说自己文笔不好，除文笔外其它人事专员之类的工作都了解，也愿意学习。当时就是想逃避，但是做人力资源工作经常需要写写。没办法，一次在朋友的宣传下我来到三茅这个网站等，也就是这个网站让我感到了自己可以尝试改变，从最开始的每天打卡写学习了、分享了、谢谢。到现在有幸成为牛人组的一名，我很庆幸我遇到这个网站，同时也想告诉楼主字功底没关系，只要尝试，只要想改变，一切都会变的简单。
不好意思，扯的有点偏离楼主文的问题了，以下言归正转。回到问题。楼主近期打算起草人力资源管理制度，不知道如何开头。结合自已单位的情况，以下思路仅供楼主参考：
一、先模仿再实际：俗说话“没有规矩，不成方圆”无论企业大小，一定要有完善的、详细的企业管理制度，可以先在网上学习其他同类型公司的规章制度，然后再结合公司的实际情况。制定公司制定对于老手来说可能一次搞定，但对我们这些新手来说，需要修改修改再修改，可以多到网上学习一些公司，然后从公司实际情况出发，最终变成自己公司的。
二、人力资源六大模块分析从最基本的制度做起，具体如下表：
PS:1、此次我只说的两个模块，另外三个绩效管理和薪酬是一个公司最核心也是最让人头疼 的，所以建议楼主先从以上二个模块就行制度规范；
2、以上模块中必须在制度中涉及的部分楼主要入手制定，这都是公司制度中要体现出来的，比如说招聘中员工录入、离职管理制度，一定要写明员工录入的条件及员工离职需要办理相关手续等；
3.除了以上两个模块外，劳动关系相关的制度也要制定规范，一定要按照劳动法制定，让公司制定不与劳动法冲突。
三、讨论制定，培训学习：在制度制定方面并不是HR一个人说了算，要将自已做的制度组织各部门领导讨论后修订，同时在包含员工行为规范的制度里面一定要奖罚分明。最终无议后可下发各部门负责人。要求部门负责人组织员工学习。
总之，制度的制定不是一朝一夕就能完成的，要结合公司的实际情况，围绕公司的目标制定。用合理的制度规范员工，用员工的实际行动提高公司业绩，最终达到员工与企业双赢。管理制度起草无论公司大小都会涉及，也是HR必备基本功。个人认为：制定制度其实不需要多强的文字功底。案例要求制定的人资管理制度要全面，并涵盖人资各个方面，可从以下几个角度着手。
一、不可照搬，但可借鉴
可借鉴同行业、同组织架构的企业管理制度，但不能照搬。因企业组织架构、管理要求不同，人员配置、分工与职责不同。但人力资源的几大模块管理内容可套用。
二、管理制度制定方向与目的
制定的管理制度的目的要“全面一些，涵盖全部职能和人力各模块”。人力资源管理，无论是六大模块、还是八大模块，或是九大模块。内容是万变不离其宗的，只是根据公司管理需要、组织机构、人员配置情况，决定有没有必要进行细分而已。
根据企业规模，结合楼主起草管理制度的经验来看。可以全部涵盖人资各模块及管理内容，不建议过分太细，以后再根据企业发展、人员配置与管理需要进行逐步完善。
制定人资管理制度的目的：就是规范管理企业人才的“招、育、用、留”，为企业人尽其才和人才战略目标的实现，为企业生产经营、任务目标、战略规划的实现发挥人力资源管理职能作用。直白一点：就是为了企业同员工间的生存与发展，外加合谐共融同进步。
三、结合实际，着手起草
管理制度，形象而通俗地讲，管理制度制定其实是一个扇形分布、或叫金字塔，即总分式。先制定总的制度，再明确各模块管理职能，再层层分级打开、制定各岗位管理职责。打两个不算很贴切的比方：人资各岗位职责，如一把电筒向下照射，灯泡如人力资源管理总制度，下面的光源形成人资各个岗位的管理制度；再好比撒网先拽住，再打开随坠子沉入水中"网鱼"。下面以框架式、总分式进行交流。
（一）人力资源管理总的制度
1.导语（目的、要求）或称为总则，即为“开头语”。为了加强企业人力资源管理工作，建立规范的人才管理机制，打造一支高素质的员工队伍，不断促进企业进行现代化管理，以实现人才有效管控和人尽其才、员工同企业共成长的目标，着力为企业生产经营与发展提供人才与智力支持……。根据公司管理要求，结合公司管理总制度，特制定此人力资源管理制度。
2.可把公司用人理念、标准与原则制定在里面，还可将员工录用准则及人才范畴加以明确。
3.制定人力资源管理机构设置与组织架构（选用项）或称之为组织设计与工作职责划分。
4.制定公司具体的人力资源总的管理制度。
结合公司人才战略规划、用人理念、管理需要、用人标准，着眼人力资源管理各模块制定管理总的制度。人力资源总的管理制度主要内容包括：
如招聘管理、试用期与转正考核，员工档案管理（可拓展到人力资源信息系统建设与管理），劳动合同管理，培训管理，员工岗位配置与胜任力考评、异动管理，员工考勤与奖惩管理、晋升与降职降薪管理，绩效管理，薪酬与福利管理等内容。这些人力资源管理常规和必备内容与要求，结合企业实际可借鉴使用。
详细内容：可在三茅网上搜索或找资料哥。
（二）人力资源各模块管理制度。根据对人力资源的认识与把控，结合规模与管理需要，确定各模块管理制定与工作流程。以六大模块为例：
1.企业人力资源（战略）规划；2.招聘管理（职位分析与管理）；3.员工培训管理制度；4.绩效管理制度；5.员工薪资与福利管理；6.员工管理制度（入职、调动、晋升、降职与离职管理）。结合企业，可参考度娘或三茅网。
（三）人资部门各岗位管理制度
首先聚光形成力资源管理部门总的管理制度。然后再结合企业组织架构、职责划分、人员配置进行有针对性的起草各岗位管理职责。
根据公司总的管理制度，结合公司组织架构和人力资源部门人员配置与分工，从层层分解与细分管理职责的角度进行起草。
举例：楼主所在企若是将人力资源工作与行政放在一块，通常名称有：人事行政部、行政人事部，或叫综合部等。无论下面再分设行政、人事管理部门与否，行政人事部的管理制度就要涵盖行政与人力资源管理工作。然后再明确人力资源管理人员到各岗位员管理职责
下面以下设得有人力资源管理部门为例。
1.人资部门管理制度：明确部门负责人要全面负责公司人力资源管理工作，详细阐述清楚相关权责与义务，当然要涵盖公司全部人力资源管理工作。
2.然后再根据岗位设置、人员配比，制定各岗位职责。假如下设得有人事经理、主管，专员，人资助理。那就要分别制定四个岗位的职责。
确定部门人员编制。案例这种情况，若只配置了一名经理或主管，下配一个专员或助理，取巧的制定岗位人资管理制度：可将经理与主管类合并成一个职责，既制定人事管理岗位职责；人事专员管理制度与人资助理管理制度，可合并为人资部门员工岗位管理制度（或叫非管理岗位管理制度）；但涉及人力资源各模块与岗位管理内容、权限与职责一样不可少。以后根据需要分设分列即可，一次制定好也可。
同样结合企情与管理需要，可在三茅网查找类似的制度参照起草。
四、温馨提示
（一）起草前不要急，做好准备工作，也可称为制度起草时的开头工作。一是明确公司管理要求，人才管理目标、要求与用人标准等。二是可以到同行业、类似公司中去取经，也可到相关网站上去学习，并做到心中有数，找个筐筐好打样、并在起草中加以运用与借鉴。最后再结合企业实情、组织架构、人员配置制定人力资源管理制度，以符合和具有企业自身属性。从实际出发，先会走再能跑。
（二）管理制度要有主次。
（三）要依法按规、照政策制定。制度不能超越和与法规相抵触。要熟悉就业、劳动相关法规，结合生育、保险相关政策制定人力资源管理制度。
（四）写作与文理科间关系也无绝对，理科逻辑思维好还有助于文字把控与写作。通知、公告、制度是公文写作与人资基础工作之一，若喜欢、有兴趣并愿意从事人资工作，可以通过培训或自身学习与锻炼加以提高。一切听从自已内心、向想要的方向努力。
五、后续工作
（一）修正、校订，公示，审批通过，印发，学习培训，贯彻执行。
（二）作为初定制度，最好明确为试行，然后根据试行情况及效果在一定期限内进行修订。以后还可根据公司发展与管理要求，进行必要的再修订。小公司的人力资源管理制度如何起草，用一句话比喻“麻雀虽小，五脏俱全”，公司虽小有关人力资源的相关制度牵涉到企业招人、用人、培训、考核、薪酬等各个方面。具体可根据公司发展战略需要起草制定相关人力资源管理制度。
一、分析公司战略对人力资源的需求
了解公司近几年的发展情况，公司的战略意图和发展方向对人力资源的要求。与公司法人、管理层沟通现阶段和未来公司对人力资源需求的状况；公司现在存在的问题；公司能够做那些改进。
二、公司决策层、管理层对人力资源管理重视程度
了解企业管理者对人力资源的看法认识，现在的做法及存在问题，是否有改善的意愿。争求各部门经理意见建议，决策层的意见建议，人力资源部们的主导意见和建议。争取达成共识。
三、人力资源管理制度主要内容包括
（一）员工入职管理制度
主要包括的内容：1.说明公司的用人原则。2.经初试、复试确定符合录用条件。 3.入职提供个人简历、证件。4.离职证明。5.健康证明。6.培训期。7.试用期。8.签定劳动合同。
（二）员工离职管理制度
主要包括的内容：1.依据劳动合同解除和终止劳动关系。2.经双方协商一致，可以解除劳动合同。3.员工要求解除劳动合同的。4.公司要求解除劳动合同的。5.因员工违纪解除劳动合同的。6.因公司经营发生重大变化引起的解除劳动合同的。
（三）员工培训管理制度
主要包括的内容；1.员工培训。（1）企业、行业知识。（2）三级安全教育。（3）相关专业知识。（4）产品知识。（5）企业文化、礼仪。（6）考试、考评。2.管理培训。3.外部培训等。
（四）员工岗位工作职责 （ 略）
（五）部门职能职责 （略）
（六）岗位考核奖惩制度 （略）
（七）薪酬制度（略）
（八）参加社保医疗保险制（略）
（九）员工手册 （略）
（十）公司出勤管理制度（略）
根据公司实际情况，行业社会环境的变化，国家政策和法律法规的要求，未来需要解决人力资源哪方面的问题，可起草相关人力资源管理制度，增减和修改人力资源管理制度的内容，使人力资源管理制度更好的为企业服务。